Theo đó, Bộ đề nghị, những doanh nghiệp có lợi nhuận giảm nhưng năng suất lao động và sản lượng tiêu thụ không giảm sẽ được giữ mức lương bằng năm 2008. Những doanh nghiệp có lợi nhuận, sản lượng tiêu thụ và năng suất lao động đều giảm thì cứ giảm 1% so với năm 2008 thì giảm lương 0,5%, nhưng tối đa không quá 15% mức tiền lương bình quân năm 2008.

Đối với những doanh nghiệp không có lợi nhuận hoặc lỗ sẽ có mức lương không vượt quá 80% mức tiền lương bình quân thực hiện năm 2008. Được biết, cả nước hiện có khoảng hơn 1,9 triệu lao động đang làm việc trong 1.700 doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước.